市住房城乡建设局关于2018年工程质量检测机构监督检查情况的通报

　　各市、区住建局，苏州工业园区规建委，各有关单位：

　　为切实规范我市工程质量检测机构的检测行为，持续提升工程质量检测机构的检测质量和诚信度，确保工程质量检测数据真实、可靠，根据《2018年苏州市工程质量管理工作要点》等工作要求，市住建局于2018年7月3日至5日组织开展了全市工程质量检测机构监督检查工作。现将有关情况通报如下：

　　一、检查总体情况

　　本次检查共分两个检查小组，重点检查近两年来新成立的、在我市组织开展的比对试验结果多次为可疑或不满意的、历次监督检查被通报批评的材料类检测机构，同时随机选取了部分检测机构，共计12家。

　　根据《建设工程质量检测管理办法》(住建部第141号令)、《建设工程质量检测规程》(DGJ32/J21-2009)及相关规范标准，在对机构人员、检测设备、检测环境、检测样品、原始记录、检测报告、检测方法、文件管理等内容进行检查的同时，对钢材检测项目持证人员进行了理论考试和现场操作考核。

　　检查结果表明，多数检测机构能够在检测人员、仪器设备、检测环境等方面不断加强自身管理;对检测过程中发现检测结果不满足规范、设计要求时，能及时上报属地建设主管部门。检查未发现超资质证书许可范围从事建设工程检测活动、转包检测业务和其他违法违规行为。检查组总共发现需要整改的问题61条，出具整改单12份。

　　二、存在的主要问题

　　检查发现，部分检测机构在检测工作的规范性、内部管理等方面仍存在一些问题,主要集中在检测原始记录的填写、检测报告的规范性、检测设备管理、文档管理、人员业务培训等方面。具体表现为：

　　1.检测报告、原始记录不规范。一是部分检测机构的检测报告信息不完整，如缺少见证人信息、检测设备编号等相关内容;二是有的检测机构的检测原始记录不完整，如缺少检测标准、修正系数和检测设备名称等相关信息;三是一些检测机构的原始记录存在填写字迹潦草、未按有关规程要求进行“划改”更正等现象;四是个别检测机构的原始记录存在检测、审核人员未签字的现象，如常熟通正工程检测有限公司，其编号为SP18-0003砂浆配合比已出具检测报告，试验原始记录未审核签字，该记录对应砂浆配合比报告(报告编号为E0411046180003)的水泥型号与原始记录中水泥型号不一致。

　　2.仪器设备管理不到位。一是部分检测机构存在对检测设备管理不到位的情况，如现场砌体强度原位压力机的设备校准周期为1年，不符合标准周期为6个月校准一次的要求等;二是一些检测机构对化学试剂、溶液的管理不严格，存在缺少领用记录、有效期标识等问题;三是个别检测机构的检测环境脏、乱、差，检测设备陈旧，不能正常使用，如苏州东吴建设工程质量检测有限公司，其钢筋实验室内堆放许多与检测无关的杂物，砼标养室温、湿度控制设备无法正常使用。

　　3.文档管理不规范。一是部分检测机构档案室防火意识不强，缺少防火措施，甚至发现档案室有易燃物品;二是有的检测机构缺少文件收回及销毁等相关记录;三是个别检测机构未建立档案管理制度。

　　4.检测人员检测能力有待提高。从钢筋理论考试和现场操作考核情况来看，暴露出多数被查检测机构对从事钢筋检测项目人员熟练掌握相关标准方面亟待加强。此次参加理论考试的36人，未达到70分的有20人，占总人数的55%，其中最低分只有36分，如苏州东吴建设工程质量检测有限公司参加考试的3名检测人员得分均未达到60分。现场操作考核主要存在如下问题：一是操作人员不按严格的检测程序进行操作，不进行必要的样品状态检查和测量样品直径等操作;二是操作人员不按检测程序检查或调试所用设备，或确定设备是否有必要的修正系数，也未及时对设备的情况进行记录。

　　三、处理意见

　　根据检查情况，决定对以下2家检测机构予以通报批评：

　　1.苏州东吴建设工程质量检测有限公司。主要存在问题：档案资料管理混乱，技术档案没有按类别分别存档和注明目录，检测数据追溯困难;受控文件无收回及销毁记录;检测场所和设施陈旧简陋，环境条件无法控制，砼标养室温、湿度控制设备无法正常使用;实验室内随意堆放与检测无关的杂物，随意堆放废弃试样，未按样品流转程序进行操作;参加钢筋项目理论考试的3人都未达到60分，现场操作考核时操作人员未按要求进行最大力伸长率参数检测。

　　2.常熟通正工程检测有限公司。主要存在问题：编号为SP18-0003的砂浆配合比已出具检测报告，试验原始记录未审核签字，该记录对应砂浆配合比报告(报告编号为E0411046180003)的水泥型号与原始记录中水泥型号不一致;钢筋项目3名检测人员理论考试都未达到70分，在现场考核中操作人员对断后伸长率原始标距测量不规范，断后伸长率修约不符合标准要求;编号为SC016水泥抗折抗压试验机检定证书未确认;混凝土拌和室TGT-100型的磅秤无任何标识;现场检测仪器没有设备进出库记录;混凝土养护室温湿度不满足《普通混凝土力学性能试验方法标准》GB/T 50081-2002标准要求;公司和退休返聘人员未签订劳动合同。

　　四、下一步工作要求

　　1.认真落实整改要求。各受检检测机构要对照检查中指出的问题，认真查找原因，举一反三，迅速整改，属地住建部门要切实抓好整改情况复核督查工作，相关情况的书面材料于8月15日前报送市住建局质安处。

　　2.加强日常监管力度。各地住建部门要不断强化工程质量检测监管工作，结合辖区检测行业实际，加强检测监管工作研究，加大检测过程行为监督和专项检查的力度。要突出重点，检查检测机构的检测人员能力、原始记录、检测报告、设备使用、检测环境和档案管理等情况，坚决纠正工程质量检测活动中弄虚作假等违法违规行为。对出具虚假报告的检测机构要向社会公开曝光，依法依规严肃处理，直至清出检测市场。同时，对技术过硬、行为规范的检测机构要加大宣传交流的力度，推动检测机构提高质量检测业务能力和管理水平。

　　3.强化检测机构自身建设。各地住建部门要按照《省住房城乡建设厅关于进一步加强我省建设工程质量检测管理工作的通知》(苏建函质〔2015〕518号)等要求，及时帮扶和督促辖区内检测机构不断完善质量保证体系建设，保障检测设施与环境、设备及场所满足要求，通过理论教育、技能培训等提高检测人员法制观念、质量责任意识和技术水平，依法依规开展检测业务，保证检测结果的真实、可靠。
 

　　苏州市住房和城乡建设局

　　2018年8月10日